总体国家安全观下的跨境数据流动安全治理研究

doi:10.13366/j.dik.2023.06.020

图书情报知识 ›› 2023, Vol. 40 ›› Issue (6): 20-30.doi: 10.13366/j.dik.2023.06.020

总体国家安全观下的跨境数据流动安全治理研究

徐拥军^{1, 2}，王兴广¹

1.中国人民大学信息资源管理学院，北京，100872；
2.中国人民大学档案事业发展研究中心，北京，100872

出版日期:2023-11-10 发布日期:2023-12-10
通讯作者: 王兴广（ORCID：0000-0001-5864-8289），博士研究生，研究方向：档案学基础理论、数据治理，Email:waxg@ruc.edu.cn。
作者简介:徐拥军（ORCID：0000-0002-1180-7358），博士，教授，研究方向：档案学基础理论、文献遗产、人文奥运，Email:xyj@ruc.edu.cn。
基金资助:
本文系中国人民大学重大项目“政府大数据治理与综合利用的标准化协同管理体系构建与应用研究”（21XNL019）和中国人民大学2023年“理解中国”学术实训计划项目“总体国家安全观下的跨境数据流动安全治理研究——基于新设国家数据局的背景审视”（YG230117）的研究成果之一。

Security Governance of Cross-Border Data Flow Under the Holistic View of National Security

XU Yongjun^1,2, WANG Xingguang¹

1. School of Information Resource Management, Renmin University of China, Beijing, 100872;
2. Archives Development Research Center of Renmin University of China, Beijing, 100872

Online:2023-11-10 Published:2023-12-10
Contact: Correspondence should be addressed to WANG Xingguang, Email: waxg@ruc.edu.cn, ORCID: 0000-0001-5864-8289
Supported by:
This is an outcome of the Major Project "Research on the Construction and Application of a Standardized Collaborative Management System for Government Big Data Governance and Comprehensive Utilization"（21XNL019）and the 2023 "Understanding China" Academic Project "Research on the Security Governance of Cross-Border Data Flow Under the Holistic View of National Security: Based on the Background of the Newly Established National Data Bureau"（YG230117）, both supported by Renmin University of China.

摘要/Abstract

摘要： [目的/意义]在全球格局加速重构的信息化时代，经济全球化、网络全球化向纵深推进，催生出日渐频繁的跨境数据流动实践。加强跨境数据流动安全治理,是我国贯彻总体国家安全观、推进国家安全体系和能力现代化建设的应有之义。[研究设计/方法]借助文献研究、政策文本分析、案例研究等方法，深入探究我国跨境数据流动安全治理面临的现实困境及因应策略。[结论/发现]我国跨境数据流动安全治理面临多法并轨、监管离散、风险复杂、管辖冲突等现实困境。以总体国家安全观为指导，推进跨境数据流动安全治理的行动策略包括：坚持底线安全观，完善跨境数据流动法律规制体系；秉持共同安全观，统筹推进跨境数据流动安全监管；运用整体安全观，提升跨境数据流动风险管控效能；践行国际安全观，为全球数据安全治理贡献中国方案。[创新/价值]为全面贯彻落实总体国家安全观，防范化解因数据无序跨境流动引发的非传统安全风险，加强跨境数据流动安全治理提供实践进路参考。

关键词: 总体国家安全观, 跨境数据流动, 数据出境, 数据主权, 数据安全, 数据治理

Abstract: [Purpose/Significance] In the information age with accelerated reconstruction of the global pattern, economic globalization and network globalization are advancing in depth, giving rise to the practice of increasingly frequent cross-border data flow. Strengthening the security governance of cross-border data flow is the proper meaning of implementing the holistic view of national security and promoting the modernization of national security systems and capabilities for China. [Design/Methodology] Using literature research, policy text analysis, case studies and other methods, this research deeply explored the practical difficulties and coping strategies faced by China's cross-border data flow security governance. [Findings/Conclusion] The real dilemmas of China's cross-border data flow security governance are manifested in: the merger of multiple laws, discrete supervision, complex risks and jurisdictional conflicts. Guided by the holistic view of national security, the action strategies to promote the security governance of cross-border data flow include: adhere to the concept of bottom line security, and improve the legal regulation system of cross-border data flow; utilize the concept of common security, and coordinate the security supervision of cross-border data flow; use the concept of overall security, and improve the efficiency of risk management and control of cross-border data flow; practice the concept of international security, and contribute Chinese solutions to global data security governance. [Originality/Value] It points out the practical approach for China to prevent and resolve the non-traditional security risks caused by disorderly cross-border flow of data and strengthen the security governance of cross-border data flow under the background of China's comprehensive implementation of the holistic view of national security.

Keywords: The holistic view of national security, Cross-border data flow, Data outbound transfer, Data sovereignty, Data security, Data governance

徐拥军, 王兴广. 总体国家安全观下的跨境数据流动安全治理研究[J]. 图书情报知识, 2023, 40(6): 20-30.

XU Yongjun, WANG Xingguang. Security Governance of Cross-Border Data Flow Under the Holistic View of National Security[J]. Documentation, Informaiton & Knowledge, 2023, 40(6): 20-30.

[1]	朱庆华, 王晰, 赵宇翔. 数据要素在医疗健康领域的内涵、价值与应用[J]. 图书情报知识, 2024, 41(2): 13-17.
[2]	张春春, 孙瑞英. 如何走出AIGC的“科林格里奇困境”：全流程动态数据合规治理[J]. 图书情报知识, 2024, 41(2): 39-49,66.
[3]	刘妍. 当我们谈论数据主权时我们在谈论什么？——从文献综述出发[J]. 图书情报知识, 2023, 40(6): 31-41.
[4]	韦景竹, 王政. 公共文化数据协同治理研究：内涵、范畴与理论框架[J]. 图书情报知识, 2022, 39(6): 67-77.
[5]	相丽玲, 宁巧红. 欧盟新型区域安全观下的个人数据保护框架探析[J]. 图书情报知识, 2022, 39(4): 140-151.
[6]	安小米, 王丽丽, 许济沧, 黄婕, 白文琳. 我国政府数据治理与利用能力框架构建研究[J]. 图书情报知识, 2021, 38(5): 34-47.
[7]	安小米, 许济沧, 黄婕, 王丽丽, 白文琳. 政府数据治理与利用能力研究：现状、问题与建议[J]. 图书情报知识, 2021, 38(5): 21-33.
[8]	万方, 赵琳琳. 数据域外管辖趋势及我国的立法应对[J]. 图书情报知识, 2021, 38(4): 136-145.
[9]	王丽丽, 安小米. 在线政务服务数据的协同治理——对8个发达国家的比较研究[J]. 图书情报知识, 2021, 38(3): 130-143.
[10]	吴丹, 郭清玥. “十四五”时期图情学科愿景展望——基于全球战略蓝图的分析[J]. 图书情报知识, 2021, 38(3): 14-26.
[11]	樊博, 于元婷. 基于适应性结构化理论的政务数据质量影响因素研究——以政务12345热线数据为例[J]. 图书情报知识, 2021, 38(2): 13-24.
[12]	冉从敬, 陈贵容, 王欢. 美国跨境数据流动的管辖模式研究及对中国的启示[J]. 图书情报知识, 2020, 0(6): 136-143.
[13]	顾立平, 张潇月. 开放科学环境下数据馆员的实践探析[J]. 图书情报知识, 2020, 0(2): 60-74.
[14]	夏义堃. 政府首席数据官制度的核心要义与运行分析[J]. 图书情报知识, 2020, 0(1): 74-83.

总体国家安全观下的跨境数据流动安全治理研究

Security Governance of Cross-Border Data Flow Under the Holistic View of National Security

PDF

可视化

摘要/Abstract

引用本文

使用本文

参考文献

相关文章 14

编辑推荐

Metrics

本文评价